“`html
數位平台壟斷對台灣新聞產業的影響
隨著數位時代的來臨，像谷歌和Meta這樣的大型跨國數位平台，透過廣告收益壟斷，無償使用新聞內容，導致台灣的新聞媒體業面臨極大的挑戰。這些平台佔據了台灣數位廣告市場的七至八成，使得傳統新聞媒體收入大幅萎縮。例如，報紙和雜誌的廣告收入分別下滑了92%及80%，使得媒體面臨生存問題。
- 數位平台透過壟斷市場獲取巨額利潤。
- 傳統新聞媒體的廣告收入顯著下降。
- 面臨生存問題的媒體需尋求轉型。
新聞有價：全球多元分潤模式的探索
面對數位平台的壟斷，全球開始探索新聞有價的多元模式。澳洲推出了強制議價模式，要求數位平台支付新聞內容費用，歐盟則通過著作鄰接權要求平台支付授權費，而美國的馬里蘭州則對科技巨頭徵收數位廣告稅，用以支持新聞媒體基金。但我們不能忽略，各模式在實施過程中都面臨不同的挑戰，像是平台的抗拒和基金分配的透明度問題。
- 澳洲的強制議價模式激勵新聞內容的價值認同。
- 歐盟著作權法鼓勵平台合規付費。
- 美國徵收數位廣告稅以回饋新聞產業。
台灣的立法契機：加速媒體與數位平台議價法案
面對國際間的立法浪潮，台灣也急需建立一套自己數位平台與新聞媒體的議價制度。政府應借鑒澳洲的經驗，加速立法，確保平台付費使用新聞內容。但我們不能忽略，部分跨國平台在台灣無商業據點，將面臨執行上的困難。此外，數位廣告市場不透明的情況也需改善。
如何避免數位平台對新聞內容的控制
數位平台透過演算法推動流量導向，新聞媒體因此被迫迎合，導致新聞內容品質下滑。為了維護新聞的獨立性與價值，應該強化對演算法的監管，促使平台演算法的透明化，避免新聞內容淪為流量追求的犧牲品。但我們也不能忽略，監管過嚴可能引發言論自由的爭議。
分潤模式中的二次分配機制
分潤機制的實施，不僅要補償媒體的廣告收入流失，還應該提升新聞內容的品質。二次分配機制提倡分潤的部分資金用以建立孵化器或創投基金，支持優質報導的產生、扶持中小型媒體及獨立記者。同時，合理提高記者的薪資和工作條件，確保新聞產業的健康發展。
| 分潤項目 | 目的 |
|---|---|
| 建立孵化器 | 支持優質報導的產生 |
| 創投基金 | 扶持中小型媒體及獨立記者 |
| 記者薪資提高 | 確保新聞產業健康發展 |
國際立法趨勢對台灣的啟示
國際間的成功案例，如澳洲的強制議價法和歐盟的著作鄰接權，為我們提供了寶貴的參考範例。我們應積極借鏡這些經驗，尤其是在分潤模式的設計中加入「使用者付費」及「內容有價」的概念，提升新聞內容的價值。但我們也不能忽略，立法過程中的複雜跨國利益需謹慎處理。
數位平台的社會責任與新聞自由的維護
數位平台因壟斷地位對新聞自由產生的負面影響，讓維護新聞自由成為一項全球性的挑戰。平台應承擔更多社會責任，尊重新聞內容的價值，並在演算法上考慮新聞的公共利益。此外，媒體和平台應共同合作，創造一個尊重內容價值的健康媒體生態。
政府與數位平台的協調角色
作為協調者，政府應該建立一個公平的對話環境，促成數位平台與新聞媒體之間的公平議價。而不僅僅是干預市場。透過政策引導和框架設定，促進雙贏的局面，但政府必須避免過度干預以保持媒體的獨立性。
結論：共生共榮的數位時代新格局
面對數位時代的挑戰與機遇，數位平台與新聞媒體必須共同努力，尋求共生共榮的新格局。台灣應積極借鑒國際經驗，促進相關法律落地，確保高品質新聞內容的傳播，最終實現維護新聞自由與民主價值的長久目標。
分潤模式常見問題（FAQ）
Q：什麼是數位平台的分潤模式？
A：數位平台的分潤模式是指平台向新聞媒體支付報酬，換取使用其內容，以確保媒體的經濟可持續性。
Q：為什麼需要立法來規範數位平台？
A：立法可以確保數位平台承擔社會責任，並保障新聞媒體的收入，促進新聞生態的健康發展。
Q：在立法過程中，有哪些挑戰？
A：主要挑戰包括跨國平台的執行困難及市場的不透明性，需謹慎平衡各方利益。
“`